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      在總報告所擬定的24個重點支持方向中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)共涉及其中3個，即：污水處理、固廢無害化處理和大氣污染物防治，各方向均明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。而《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分報告更明確了環(huán)保三大方向重點工程的規(guī)模目標(biāo)，其中僅新增污水處理日處理規(guī)模一項就達近億噸。與此同時，為配合規(guī)劃的落實，環(huán)保部還將集中出臺一系列涉及各行業(yè)共計百項的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。由此，政策上描繪出的萬億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展路線圖雛形正日漸清晰。

布局水固氣立體產(chǎn)業(yè)空間

      國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院人士向中國證券報記者透露，總報告中勾勒出的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖中既包括了水、氣和重金屬污染防治，也包括土壤修復(fù)，既包括煙氣脫硝問題，也包括一些危險化學(xué)品處理問題，既包括產(chǎn)品、材料的發(fā)展，也包括環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政策的意圖是從治理水、固、氣三層面立體布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水以及固體廢棄物無害化處理，是“十二五”環(huán)保工作的重中之重。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了未來5年污水處理和固廢處理的具體規(guī)模目標(biāo)，其中提出到2015年全國新增污水日處理規(guī)模達9000萬噸，比“十一五”目標(biāo)高出一倍。其他諸如全國升級改造污水處理規(guī)模、垃圾無害化日處理能力、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)能力等，也都提出了具體目標(biāo)。

大氣污染物治理方面，提出“十二五”新增燃煤電廠煙氣脫硝裝機達近2億千瓦。同時，全面開展重金屬污染治理示范試點工作。

      環(huán)保產(chǎn)業(yè)路線圖中還提出要制定包括稅收、綠色信貸、金融等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了產(chǎn)業(yè)鼓勵和限制的技術(shù)、產(chǎn)品，同時強調(diào)要以經(jīng)濟杠桿來撬動市場。

政策的呼之欲出，早已讓市場激流涌動。根據(jù)各研究機構(gòu)的測算，“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超3萬億元。而權(quán)威政府部門對未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資規(guī)模的預(yù)期就達7000多億元。

      百項標(biāo)準(zhǔn)護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      在一系列政策即將密集出臺的同時，環(huán)保部還在制定《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，在污染物排放總量控制背景下，將在未來5年出臺100項涵蓋水、大氣、固體廢棄物和危險化學(xué)品污染物以及環(huán)境噪聲等排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)體系。

      環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)人士告訴中國證券報記者，100項標(biāo)準(zhǔn)體系重點包括20項水污染物、30項大氣污染物和20項固體廢棄物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)。其中，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)涉及鋼鐵工業(yè)、有機化合物制造、無機化合物制造、合成氨、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、公共污水處理廠等領(lǐng)域，大氣污染物涉及火電廠、鋼鐵、石油煉制、煉焦、水泥和鍋爐等，重金屬污染物控制涉及稀土工業(yè)、再生金屬工業(yè)、電子工業(yè)、電池工業(yè)、火化廠等。

      該人士介紹，除此前已發(fā)布征求意見稿的火電廠、稀土、電池等污染物控制標(biāo)準(zhǔn)外，今年內(nèi)還將制定出臺鋼鐵、冶煉、水泥、電子等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)公布之前，環(huán)保部還將研究出臺各行業(yè)污染物達標(biāo)治理的工程技術(shù)規(guī)范，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)升級。

      業(yè)內(nèi)分析指出，政策上意圖通過提高環(huán)保門檻促進產(chǎn)業(yè)升級換代的信號比較明確，這同時也加速了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“優(yōu)勝劣汰”進程。未來5年，類似于此前火電廠、電池等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)公布給行業(yè)帶來的沖擊，其他一些重污染行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保沖擊波預(yù)計也將此起彼伏。

      據(jù)上述人士透露，《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》目前已完成征求意見工作，并將于年內(nèi)公布實施。